{"id":2129,"date":"2022-09-20T18:04:22","date_gmt":"2022-09-20T18:04:22","guid":{"rendered":"https:\/\/inclusivecourts.pt\/?p=2129"},"modified":"2022-09-20T18:04:22","modified_gmt":"2022-09-20T18:04:22","slug":"tribunal-constitucional-acordao-n-o-452-89-28-06-1989","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/inclusivecourts.pt\/en\/tribunal-constitucional-acordao-n-o-452-89-28-06-1989\/","title":{"rendered":"Constitutional Court, judgment no. 452\/89, 28.06.1989"},"content":{"rendered":"

FISCALIZA\u00c7\u00c3O ABSTRATA SUCESSIVA | RA\u00c7A CIGANA | DOMIC\u00cdLIO DOS N\u00d3MADAS | MODO DE VIDA ERRANTE | PRINC\u00cdPIO DA IGUALDADE<\/p>\n

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 <\/p>\n

Tribunal Constitucional, ac\u00f3rd\u00e3o n.\u00ba 452\/89, 28.06.1989<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

JURISDI\u00c7\u00c3O: Constitucional<\/p>\n

PROCESSO: 15\/87<\/p>\n

ASSUNTO: Fiscaliza\u00e7\u00e3o abstrata sucessiva da constitucionalidade<\/p>\n

JUIZ RELATOR: Raul Mateus<\/p>\n

DECIS\u00c3O: Declara a inconstitucionalidade, com for\u00e7a obrigat\u00f3ria geral, por viola\u00e7\u00e3o do artigo 34.\u00ba, n.os<\/sup> 1 a 3 da Constitui\u00e7\u00e3o (inviolabilidade do domic\u00edlio), da norma do artigo 81.\u00ba, n.\u00ba 2, do Regulamento Geral do Servi\u00e7o da Guarda Nacional Republicana, na parte em que permite buscas nos segmentos habitacionais dos grupos e caravanas de pessoas n\u00f3madas, em tr\u00e2nsito ou estacionadas, sem as fazer depender, na aus\u00eancia de consentimento dos interessados, de determina\u00e7\u00e3o da autoridade judicial competente, nem as limitar ao per\u00edodo diurno. N\u00e3o declara a inconstitucionalidade, por viola\u00e7\u00e3o do artigo 13.\u00ba (princ\u00edpio da igualdade), das normas dos n.os<\/sup> 1, 2 (segmento restante) e 3 do mesmo artigo 81.\u00ba.<\/p>\n

REFER\u00caNCIAS DE DIREITO INTERNO:<\/p>\n

Constitui\u00e7\u00e3o da Rep\u00fablica Portuguesa [artigos 13.\u00ba, 26.\u00ba, n.\u00ba 1, 34.\u00ba, 281.\u00ba, n.\u00ba 1, al\u00ednea a)]<\/p>\n

C\u00f3digo Civil (artigo 82.\u00ba)<\/p>\n

C\u00f3digo Penal (artigo 176.\u00ba)<\/p>\n

C\u00f3digo de Processo Penal (artigos 174.\u00ba a 177.\u00ba)<\/p>\n

C\u00f3digo da Estrada (artigo 17.\u00ba, n.\u00ba 3)<\/p>\n

Lei n.\u00ba 28\/82, de 15 de novembro (artigos 51.\u00ba, n.\u00ba 5, 54.\u00ba, 62.\u00ba)<\/p>\n

Lei n.\u00ba 17\/87, de 1 de junho (artigo \u00fanico)<\/p>\n

Decreto-Lei n.\u00ba 78\/87, de 17 de fevereiro (artigo 2.\u00ba, n.\u00ba 2)<\/p>\n

Regulamento Geral do Servi\u00e7o da Guarda Nacional Republicana, aprovado pela Portaria n.\u00ba 722\/85, de 25 de setembro [artigos 1.\u00ba, 2.\u00ba, 3.\u00ba, 18.\u00ba, n.\u00ba 1, 34.\u00ba, n.\u00ba 2, al\u00ednea a), 43.\u00ba, 44.\u00ba, 76.\u00ba, n.\u00ba 3, 81.\u00ba, 82.\u00ba, 105.\u00ba]<\/p>\n

Conselho da Revolu\u00e7\u00e3o, Resolu\u00e7\u00e3o n.\u00ba 179\/80, 02.06.1980<\/p>\n

Tribunal Constitucional, ac\u00f3rd\u00e3o n.\u00ba 203\/86, 04.06.1986<\/p>\n

Tribunal Constitucional, ac\u00f3rd\u00e3o n.\u00ba 208\/87, 25.06.1987<\/p>\n

Tribunal Constitucional, ac\u00f3rd\u00e3o n.\u00ba 192\/88, 27.09.1988<\/p>\n

Tribunal Constitucional, ac\u00f3rd\u00e3o n.\u00ba 238\/88, 25.10.1988<\/p>\n

Tribunal Constitucional, ac\u00f3rd\u00e3o n.\u00ba 322\/89, 29.03.1989<\/p>\n

Comiss\u00e3o Constitucional, parecer n.\u00ba 14\/80, 15.05.1980<\/p>\n

Constitui\u00e7\u00e3o de 1822 (artigo 5.\u00ba)<\/p>\n

Carta Constitucional (artigo 145.\u00ba \u00a7 6)<\/p>\n

Constitui\u00e7\u00e3o de 1838 (artigo 16.\u00ba)<\/p>\n

Constitui\u00e7\u00e3o de 1911 (artigo 15.\u00ba, n.\u00ba 3)<\/p>\n

Constitui\u00e7\u00e3o de 1933 (artigo 8.\u00ba, n.\u00ba 6)<\/p>\n

C\u00f3digo Penal de 1886 (artigo 380.\u00ba)<\/p>\n

Regulamento para o Servi\u00e7o Rural da GNR, aprovado pelo Decreto n.\u00ba 6950, de 26 de setembro de 1920 (artigos 182.\u00ba a 185.\u00ba)<\/p>\n

REFER\u00caNCIAS DE DIREITO INTERNACIONAL: n.a.<\/p>\n

REFER\u00caNCIAS DE DIREITO ESTRANGEIRO:<\/p>\n

C\u00f3digo Civil brasileiro (artigo 33.\u00ba)<\/p>\n

C\u00f3digo Penal franc\u00eas (artigo 184.\u00ba)<\/p>\n

Conselho de Estado franc\u00eas, decis\u00e3o Ville de Lille c. Ackermann<\/em>, 02.12.1983<\/p>\n

Corte di Cassazione italiana, senten\u00e7a n.\u00ba 10789, 05.12.1984<\/p>\n

PALAVRAS-CHAVE: Fiscaliza\u00e7\u00e3o abstrata sucessiva; ra\u00e7a cigana; domic\u00edlio dos n\u00f3madas; modo de vida errante; princ\u00edpio da igualdade; GNR; determinados agregados humanos; proibi\u00e7\u00e3o de diferencia\u00e7\u00f5es ileg\u00edtimas; cidad\u00e3os; especial vigil\u00e2ncia policial sobre os ciganos; grupos e caravanas de pessoas; vida itinerante; tratamento puramente discriminat\u00f3rio em rela\u00e7\u00e3o aos ciganos; chefes dos grupos; buscas e revistas nas caravanas; buscas noturnas; inviolabilidade do domic\u00edlio; resid\u00eancia habitual; vida privada e familiar; autovivendas; roulottes; carro\u00e7\u00f5es; tendas; habita\u00e7\u00f5es prec\u00e1rias; discrimina\u00e7\u00e3o negativa estabelecida em fun\u00e7\u00e3o da ra\u00e7a; estilo de vida; \u00f3tica coletivista; agregados de n\u00f3madas; feiras; sedentariza\u00e7\u00e3o; n\u00e3o-ciganos; nomadismo permanente; nomadismo tempor\u00e1rio; seminomadismo; generalidade dos sedent\u00e1rios; situa\u00e7\u00e3o de errantes; ciganos com resid\u00eancia permanente; ciganos sedent\u00e1rios; ciganos n\u00f3madas; diferencia\u00e7\u00e3o de tratamento legislativo; proibi\u00e7\u00e3o de diferencia\u00e7\u00e3o; fatores proibitivos de desigualdade; similar perigosidade social; procedimentos antissociais; r\u00e1pida an\u00e1lise sociol\u00f3gica; \u201cempilhamento\u201d de fatores de criminalidade; mobilidade do domic\u00edlio dos n\u00f3madas; desconhecimento da identidade dos n\u00f3madas; frequentes crises de car\u00eancia econ\u00f3mica; situa\u00e7\u00f5es de perigosidade criminal que os n\u00f3madas quase sempre suscitam por onde passam; diferencia\u00e7\u00f5es constitucionalmente v\u00e1lidas; especificidades do estilo de vida dos n\u00f3madas; sensa\u00e7\u00e3o de impunidade; particularmente propensos a \u201cresolver\u201d na \u00e1rea criminal as suas crises econ\u00f3micas; campo da igualdade; campo da desigualdade; gente do circo; comunidades ciganas; estruturas de hierarquia e chefia comunit\u00e1ria pr\u00f3prias; consci\u00eancia popular vulgar; ideia preconcebida culturalmente ainda enraizada; delinquentes potenciais; atavismo r\u00e1cico; idiossincrasia \u00e9tnica; discrimina\u00e7\u00e3o em fun\u00e7\u00e3o do modo de vida errante dos ciganos; ju\u00edzo de suspei\u00e7\u00e3o; usos e costumes; tradi\u00e7\u00f5es \u00e9tnicas e culturais; sociedade aberta ao pluralismo de conce\u00e7\u00f5es e pr\u00e1ticas de vida; socialmente heterodoxos; tolerados; perten\u00e7a a um grupo \u00e9tnico particular; discrimina\u00e7\u00e3o negativa contra os ciganos n\u00f3madas; mendicidade; vadiagem; prostitui\u00e7\u00e3o; situa\u00e7\u00f5es associais<\/p>\n

COMENT\u00c1RIO: A adicionar brevemente.<\/p>\n

REFER\u00caNCIAS NA DOUTRINA:<\/p>\n

CASTRO, Alexandra, e CORREIA, Andr\u00e9, \u201cCiganos e precariedade habitacional: Uma aproxima\u00e7\u00e3o \u00e0 realidade em Portugal\u201d, in <\/em>AAVV, Actas do Semin\u00e1rio Internacional Ciganos, Territ\u00f3rios e Habitat<\/em>, Lisboa, ISCTE, 2008, pp. 31-45.<\/p>\n

MIRANDA, Jorge, e MEDEIROS, Rui, Constitui\u00e7\u00e3o Portuguesa Anotada<\/em>, tomo I, 2.\u00aa ed., Coimbra, Wolters Kluwer\/Coimbra Editora, 2010.<\/p>\n

PASSINHAS, Sandra, \u201cConstitui\u00e7\u00e3o e Direito Privado no ordenamento jur\u00eddico portugu\u00eas: O caso da discrimina\u00e7\u00e3o\u201d, Actualidad Jur\u00eddica Iberoamericana<\/em>, n.\u00ba 10, 2019, pp. 92-123. \u00a0\u00a0<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

Fa\u00e7a download da decis\u00e3o.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

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